中国猪业发展必然要走质量体系认证之路

　　我国是一个传统的养猪大国，猪业是畜牧业经济中的主导产业，改革开放以来，随着市场经济的发展，我国的猪业取得了很大的成就，为解决人民日常生活的肉食品需要起到重要的作用。但是在新的经济形势下，市场经济秩序更加规范，全社会对食品安全问题更加重视，尤其是我国加入 WTO后，为猪肉及其制品走出国门带来机遇，同时也面临着巨大挑战，如何应对这种挑战成为大家关心的话题，这其中有很多的问题需要解决，但企业的标准化质量体系建设是规范企业行为，确保产品质量的关键，是企业发展不可逾越的环节，根据国际惯例，企业的标准化体系建设必须经过专门的认证部门认证，这对广大的猪业企业来讲，是一项新的事物，本文主要介绍目前通行的ISO系列标准及猪业引入ISO系列标准的必要性。
 
　　1、ISO9000质量管理体系

　　ISO9000族标准是国际标准化组织（ISO）制定的质量管理体系标准，现在很多行业都在引入ISO9000质量管理体系，获得了证书。对于猪业来说，引入ISO9000质量管理体系有哪些必要性呢？

　　1.1　推行质量管理体系是提高猪业企业质量管理水平，应对市场竞争的需要

　　ISO9000质量管理体系是在总结世界众多知名企业的质量管理经验后，由ISO（国际标准化组织）组织几百位质量管理专家编写而成，是国际公认的经典管理标准，而且ISO组织本身也在跟踪世界经济的发展形势，不断改进ISO9000质量管理体系，适用面非常广。ISO9000质量管理体系，顾名思义，是帮助企业按照生产流程规律，建立一套管理体系，管理产品质量，管的对象是“质量”。ISO组织于2000年推出的ISO9000：2000版本中，对于质量的定义与94版本有了很大的变化。什么是质量？标准关于质量的定义是这样的：一组固有特性满足要求的程度。从定义上来讲，“质量”是一种程度，是“特性”满足“要求”的程度。而“要求”既包括法律法规的要求，更包括顾客的要求，所以通俗地讲， “质量”就是顾客满意。对于猪业行业来说，企业提供的生猪、猪肉及其制品的安全、营养、卫生、风味、花色、服务、品牌等“特性”都包含在新的质量观内容。要想提高市场竞争力，就需要在生产过程的各个环节加强管理，注重每一个过程控制的有效性，不断持续改进，增强顾客满意。ISO9000质量管理体系就为企业提供了一套科学化、规范化、系统化的管理体系，帮助企业不断分析顾客及市场需要，不断加强过程控制，提高过程控制能力，坚持持续改进，提高市场竞争能力，建立科学的管理机制，加强管理手段，增强顾客满意。

　　现在，世界各国的企业都越来越关注“顾客满意”的战略意义。不论是在欧洲质量组织的会议上，还是在美国、日本、澳大利亚等发达国家，各国专家、企业家、管理人员都在谈“顾客满意”的战略意义，都在探索如何使自己的组织尽快占领 21世纪质量的制高点。对于猪行业来说，同样应该树立顾客满意的质量观，谁赢得了顾客的倾心和回报，谁就能生存和发展；反之，则只有衰败和死亡。顾客的倾心和回报如何，唯一取决于企业的产品使他们满意程度怎样。“顾客满意”是一种崭新的质量观，已形成世界性的潮流，尤其是九十年代以来的世界经济变化和转折，使这样的质量观更加深入人心，可以说，“顾客满意”是适应于知识经济时代的质量观。

　　ISO9000核心的思想是预防为主、过程控制、持续改进。建立ISO9000质量管理体系的目的就是为了不断地增强顾客满意，因为顾客满意程度高低反映了企业的质量程度，判决权在顾客手里，所以通过建立ISO9000质量管理体系可以帮助企业全体员工树立强烈的市场意识和顾客满意意识，并且贯彻到员工的日常工作行动中去。为了达到这一目的，就需要企业不断地去分析顾客需求、市场需求，运用科学的方法加强企业的过程控制，提高核心竞争力，逐步提高顾客满意程度，提高市场占有率。由于顾客要求是随着时代的变化而不断提高，以及国际国内竞争的压力，而且顾客满意本身也是动态的，这些客观的变化，促使企业必须不断地持续改进（包括产品改进、过程能力改进、管理体系改进等），做到与时俱进，才有可能将顾客满意程度保持在一个理想的水平，否则就会下降，顾客满意程度降低，产品推动竞争力，对企业而言，后果不堪设想

　　1.2　推行质量管理体系是国际市场竞争的需要。

　　中国加入 WTO后，虽然各成员国之间关税是平等了，但各国间贸易还存在许多非关税壁垒，如技术贸易壁垒等。根据WTO/TBT协议，ISO组织在帮助WTO成员国消除非关税避垒，尤其是技术贸易壁垒、环境保护、职工安全健康壁垒方面做了大量的工作。制定ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系等标准的目的，也是为了消除技术贸易壁垒、环境保护壁垒，减少各国贸易间的相关费用，使各国在国际贸易中能够有一个公平、公正地环境。获得ISO系列证书对于中国猪业企业来说，是开展国际贸易的通行证，是必备的环节，加强质量管理体系建设及认证，对于中国猪业产业的健康、可持续发展势在必行。

　　2、ISO14000环境管理体系

　　ISO14000环境管理体系是ISO组织推出的又一个管理体系标准，但该体系管理的对象不是企业的质量，而是企业的环境因素，将环境因素控制上升到企业管理体系高度，规范全体员工的环境行为，不断提高环保意识，实现污染预防，节能降耗，做到环境管理方面的持续改进。但环境管理思想和理论与其他管理体系是基本相通的，注重的是企业的环境绩效、环境行为以及对相关方的影响。

　　环境问题是全球性的问题，也是可持续发展的基础问题，中央政府提出的科学发展观和可持续发展理论，其核心内容是以人为本，全面发展，人与自然的和谐发展和可持续发展。中央政府今年在北京、上海等城市开展绿色 GDP试点工作，也就是说，考核各级政府的业绩不单纯以GDP为依据，现在提倡的是“低代价经济增长”，依据绿色GDP考核各级政府，核算中纳入了环境方面的数据，要求各级政府在经济发展中要考虑环境污染与保护问题，不能以环境为代价片面追求GDP增长，忽视可持续发展。

　　中国的猪业同样也面临环境问题。环境污染是国内外养猪业最感头痛的问题，也是我国养猪业可持续发展的最大制约因素。如一个年产一万头出栏猪的生产线，每天排除污水在 100～150吨左右，未经无害化处理的猪粪尿水中COD含量为9000～15000毫克/升，它对周围环境是一个很大的污染。猪业企业引入ISO14000环境管理体系非常有必要。ISO14000将企业的环境因素的管理纳入到一个科学、规范、系统的管理体系中，通过企业识别环境因素、评价重要环境因素，革新工艺，制定技术、管理方案及规章制度，将重要环境因素运用PDCA管理理论进行控制管理，逐步减少产业发展对环境的影响，节能降耗，降低企业成本，ISO14000环境管理体系标准既有社会意义，又为企业自身带来经济效益，为企业的协调可持续发展奠定基础。

　　环境壁垒同样是 WTO成员国常用的一种贸易武器，我国企业在这方面是付出了很大的代价的。对于猪业行业来说，如何吸取教训，练好企业内功，树立良好的可持续发展观，是一个值得深思的问题。

　　3、HACCP食品安全管理体系

　　3.1　食品贸易全球化的需要。

　　食品贸易的全球化，食品和饲料的异地生产销售为食源性疾病的大规模传播流行创造了条件，食品安全事故给各国带来巨大的政治、经济风险。美国、法国、英国、加拿大、澳大利亚、荷兰、比利时等国家以及我国，都是世界农产品贸易大国，农产品贸易在这些国家的对外贸易中占有重要地位。而食品安全事故频发，为技术性贸易壁垒泛滥提供了条件，国际贸易严重受阻。有效的食品安全卫生控制体系对保护各国消费者健康和安全至关重要。食品安全卫生控制体系应包括以下三个层面：

　　3.1.1　各国政府制定强制性法律法规，执法部门进行监管以确保有效实施，政府对食品生产企业和消费者进行培训和教育；

　　3.1.2　食品生产企业采用预防性措施，例如：危害分析和关键控制点（ HACCP）来生产、销售安全且适宜的食品；

　　3.1.3　消费者在食用食品时应遵照有关说明并采取适当的食品卫生措施。

　　目前各国政府对于食品生产加工企业都提出了建立 HACCP食品安全管理体系的要求，如美国的FDA（食品药物管理局）、日本的厚生省、欧盟的欧洲食品安全署、加拿大的CFIA（食品检验局）等部门都制定颁布了各国的HACCP通用模式，包括GMP（良好操作规范）、SSO（卫生标准操作程序）。在我国，政府也日益重视食品安全管理问题。国家质检总局于2001年决定试行开展HACCP认证。2002年3月20日国家认证认可监督管理委员会发布了第3号公告《食品生产企业危害分析与关键控制点（HACCP）管理体系认证管理规定》，农业部也要求饲料生产企业建立HACCP管理体系。

　　ISO组织也在关注食品安全问题，而且由于各国颁布了本国的HACCP管理体系标准，增加了贸易成本，实际上是又一个技术贸易壁垒，不符合WTO/TBT协议。基于此，ISO组织正着手制定ISO22000食品安全管理体系标准（HACCP），将食品安全管理作为一个国际标准推广，将各国的食品安全管理标准统一起来，减少贸易壁垒。

　　3.2　应用HACCP体系的优点

　　HACCP体系的最大优点就在于它是一种系统性强、结构严谨、理性化、有多项约束、适用性强，而效益显著的以预防为主的质量保证方法。没有任何方法或体系象HACCP体系那样为产品安全提供同等安全性和质量保证，而HACCP的日常运行费用要比靠大量抽样检查的方式少得多。通过在食品加工中应用HACCP概念，可以达到并以文件形式保证生产出达到安全标准要求的食品。

　　HACCP管理体系适用于食品链内的各类组织，从饲料生产者、初级生产者、食品加工者、运输、仓储和经营者，直到零售和餐饮输出组织，以及与此相关联的组织等。食品生产企业在实施HACCP体系时，不仅必须检查其成员和加工过程，同时还必须考虑到原料（种植业、猪业、养殖业、渔业）及辅料的供应，到成品储存、运输、销售，直到消费终点即“从农场到餐桌”的全过程。

　　3.3　建立有效的HACCP食品安全管理体系

　　要建立有效的 HACCP管理体系，识别本企业的食品危害点至关重要。食品危害包括生物性危害、物理性危害、化学性危害三方面，危害经过识别后，需经企业的HACCP小组评价，评价出的危害分二类：显著危害和潜在危害。显著危害运用HACCP体系进行控制，主要依据HACCP的七个原理及十二个步骤；潜在危害运用SSM方案进行控制，SSM方案包括GMP规范及SSOP方案等。通过建立科学、规范、系统的管理体系，保证食品安全。

　　猪业行业的食品安全问题目前来说也是比较突出的，如违禁药物和抗生素的滥用及残留等，为增强农业的市场竞争力，猪业企业适时引入 HACCP食品安全管理体系对提升企业等级，增强客户凝聚力至关重要。

　　4、IFOAM有机食品认证

　　为了促进食品安全，保障人体健康，防止农药、化肥等化学物质滥用对环境的污染和破坏，由通过资格认可的有机食品认证机构依据有机食品认证标准、国际有机农业生产要求和技术规范，对申请的农产品及其加工产品实施规定程序的系统评估，并颁发证书，批准使用标志的称为有机食品认证。

　　随着全球经济的发展和社会的进步，人们对生活的质量和食品的品质产生了更高的要求，追求纯天然、无污染、高品质的健康食品已成为一种时尚。尤其是欧洲、美国、日本等发达国家，对有机食品的需求是非常大的，价格也比非有机食品高很多。

　　据国际贸易中心的调查报告显示，到 2000年，日本的有机食品市场销售额已达26亿美元；到2006年，预计欧美有机食品市场销售额将超过1000亿美元。发达国家的有机食品大部分依赖进口，价格通常比常规食品高30-50%，有些品种高出一倍以上。有机食品正成为发展中国家向发达国家出口的主要产品之一。

　　我国有机食品开发始于八十年代中后期， 2002年3月8日有机食品认可委员会发布了有机食品认证机构国家认可标志和有机食品产品标识，国家有机食品认可制度正式启动。

　　有机农业系统，是农业可持续发展的一项重要内容。我国开展有机食品的生产有许多优势。有机食品的生产说得通俗一些就是回归传统的农业生产方式，以农家肥为主，要求至少三年以上不使用化学肥料和农药，而利用有机物养分的循环。种植业采取轮作及合理耕作方法，得到良好的土壤和农产品，大量的廉价劳动力是一个重要因素，而我国有这方面的优势。

　　不论是市场潜力、还是顾客需求，我国的有机食品市场的发展都具有巨大的潜力，猪肉食品是我国人民肉类消费的主体，随着人们生活水平的提高，有机食品将越来越受到人们的青睐，有机猪肉食品将越来走俏市场。由于人们对粮食、蔬菜、水果及食品中残留农药对人体健康影响的担忧程度日益增加，消费理念也在变革，一个从生产到餐桌的革命正悄然兴起，消费者对有机食品的潜在需求越来越大，有眼光的猪业企业家应捕捉机会，调整产业发展理念，理顺企业管理脉络，不式时机开展有机质量认证。

　　目前我国有机食品生产实际上还远远不能满足国内外市场的需求，这就要求我们要抓住加入 WTO的机遇，迎接挑战，充分发挥我们的优势，积极开拓和发展有机食品的国内市场，为消费者提供安全的有机食品做贡献。

　　有机食品认证有利于：

　　·保护生态环境，维护生态平衡；

　　·向社会提供高品质的安全、健康、环保的食品；

　　·增加农民收入和推进农业产业化；

　　·维护生产者和消费者利益，保证产品质量和规范经营行为；

　　·增强我国农产品在国际市场的竞争力，促进产品出口创汇。

　　总的说来，以上几种管理体系都是针对企业的不同侧面建立，不同体系的区别在于管理对象不一样，导致具体的方法上有差异，但遵循的管理思想和理论是基本一致的。所以企业既可以逐步建立各管理体系，也可以一次性建立整合型管理模式。但最终是需要将几种管理体系进行有效的整合，与企业自身的管理结合起来，成为一个有机的整体，提高效率，降低成本，注重实效，易于操作。但无论是个案或整合，对具体的猪业企业来讲，难度是很大的，需要企业聘请专业的、对各管理体系有很深的研究的咨询顾问进行咨询指导，通过专业公司的指导，也是企业得到高级别培训的好机会。

来源：中国牧业网